在坚持高标准的生态环保原则下，力求科学合理地解决保护与开发的问题。规划的功能分区紧紧围绕生态观光、运动休闲、度假的主题，近期开发生态观光产品，积攒人气，提升知名度；中期建设运动休闲区、度假酒店区，丰富度假产品内容和内涵，形成经济优势；远期利用良好环境和品牌，积极发展景观房产，创建新的经济增长点。同时充分考虑原有海产养殖功能，规划以原有养殖水面为主，发挥旅游功能，确保旅游开发同时兼顾渔业养殖。